金融政策丨《恵企利民政策摘編——金融支持企業(yè)發(fā)展政策》（1）

   金融支持企業(yè)發(fā)展政策（1）

       1.緩解企業(yè)融資難融資貴

　　政策標(biāo)題：推動緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題

　　內(nèi)容概要：1.人民銀行要牽頭會同有關(guān)部門疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機制，綜合運用多種工具，細(xì)化監(jiān)管措施，強化政策協(xié)調(diào)，提高政策精準(zhǔn)度，穩(wěn)定市場預(yù)期。抓好支小再貸款、中小企業(yè)高收益?zhèn)⑿∥⑵髽I(yè)金融債券、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等相關(guān)政策落實。2.銀保監(jiān)會要抓緊制定出臺鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法；建立金融機構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制，修改完善盡職免責(zé)實施辦法。3.財政部、人力資源社會保障部、人民銀行要指導(dǎo)各地區(qū)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金支持。各地區(qū)要通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)啟動基金等方式，支持高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。4.銀保監(jiān)會、稅務(wù)總局要積極推進“銀稅互動”，鼓勵商業(yè)銀行依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解小微企業(yè)融資難題。5.銀保監(jiān)會要督促有關(guān)金融機構(gòu)堅決取消和查處各類違規(guī)手續(xù)費，除銀團貸款外，不得向小微企業(yè)收取貸款承諾費、資金管理費，嚴(yán)格限制向小微企業(yè)收取財務(wù)顧問費、咨詢費等費用，減少融資過程中的附加費用，降低融資成本。6.人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會要推動中國銀行間市場交易商協(xié)會、中國支付清算協(xié)會、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會、中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會等金融類協(xié)會規(guī)范合理收取會費、服務(wù)費，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　服務(wù)對象：中小微企業(yè)

　　辦事程序：暫未出臺辦事細(xì)則

　　政策起止時間：2018年10月29日起實施

　　政策執(zhí)行（解釋）部門：青島市地方金融監(jiān)督管理局

　　聯(lián)系電話：85913284

　　相關(guān)文件名稱：《關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知》

　　文號：國辦發(fā)〔2018〕104號

　　發(fā)文單位：國務(wù)院辦公廳

　　2.小微企業(yè)貨幣和財稅政策

　　政策標(biāo)題：加大貨幣政策支持力度，加大財稅優(yōu)惠政策支持力度

　　內(nèi)容概要：1.引導(dǎo)金融機構(gòu)聚焦單戶授信500萬元及以下的小微企業(yè)信貸投放。增加支小支農(nóng)再貸款和再貼現(xiàn)額度共1500億元，下調(diào)支小再貸款利率0.5個百分點。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券，盤活信貸資源1000億元以上。2.從今年9月1日至2020年底，將符合條件的小微企業(yè)和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限提高到500萬元。對國家融資擔(dān)?；鹬С值娜谫Y擔(dān)保公司要加強監(jiān)管考核，支持小微企業(yè)融資的擔(dān)保金額占比不低于80%，其中支持單戶授信500萬元及以下小微企業(yè)貸款及個體工商戶、小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款的擔(dān)保金額占比不低于50%，適當(dāng)降低擔(dān)保費率和反擔(dān)保要求。

　　服務(wù)對象：小微企業(yè)

　　辦事程序：暫未出臺辦事細(xì)則

　　政策起止時間：2018年6月23日起實施

　　政策執(zhí)行（解釋）部門：人民銀行青島市中心支行

　　聯(lián)系電話：80896306

　　相關(guān)文件名稱：《關(guān)于進一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》

　　文號：銀發(fā)〔2018〕162號

　　發(fā)文單位：中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、發(fā)改委、財政部

　　3.小微企業(yè)融資服務(wù)政策

　　政策標(biāo)題：確保全年實現(xiàn)小微企業(yè)信貸“兩增”目標(biāo)，保持持續(xù)穩(wěn)定的小微企業(yè)信貸投放政策，持續(xù)做好小微企業(yè)融資成本管理,深入落實差異化監(jiān)管支持政策,用好用足貨幣財稅政策

　　內(nèi)容概要：1.銀行業(yè)金融機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行年初單列的普惠型小微企業(yè)信貸計劃，確保全年貸款增速和戶數(shù)“兩增”達標(biāo)。2.保持持續(xù)穩(wěn)定的小微企業(yè)信貸投放政策，對成長型先進制造業(yè)小微企業(yè)，豐富合格押品種類，合理確定抵質(zhì)押率；對符合授信條件但暫時經(jīng)營困難的小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸。3.銀行業(yè)金融機構(gòu)要對照管理目標(biāo)，將小微企業(yè)貸款利率保持在合理區(qū)間。綜合運用年審制貸款、循環(huán)貸款、分期償還本金等方式，減輕企業(yè)融資成本負(fù)擔(dān)。4.銀行業(yè)金融機構(gòu)要在把控風(fēng)險的前提下，對各地分支機構(gòu)設(shè)置差異化的不良容忍度目標(biāo)。進一步完善小微企業(yè)授信盡職免責(zé)規(guī)定，重點對基層機構(gòu)和從業(yè)人員明確盡職要求和免責(zé)事由。對符合條件的小微企業(yè)加大貸款自主支付和續(xù)貸支持力度。5.銀行業(yè)金融機構(gòu)將新增信貸資源重點投向小微企業(yè)，主動對接稅務(wù)部門，對照小微企業(yè)貸款利息收入增值稅減免政策，依法合規(guī)申報免稅。銀行業(yè)金融機構(gòu)享受相關(guān)激勵政策獲得的收益，有效將政策紅利傳導(dǎo)至小微企業(yè)。

　　服務(wù)對象：小微企業(yè)

　　辦事程序：暫未出臺辦事細(xì)則

　　政策起止時間：2018年10月19日起實施

　　政策執(zhí)行（解釋）部門：青島銀保監(jiān)局

　　聯(lián)系電話：83079109

　　相關(guān)文件名稱：《關(guān)于進一步做好小微企業(yè)融資服務(wù)有關(guān)工作的通知》

　　文號：銀保監(jiān)辦發(fā)〔2018〕108號

　　發(fā)文單位:中國銀保監(jiān)會辦公廳

　　4.加快信貸投放緩解企業(yè)融資難融資貴問題

　　政策標(biāo)題：堅持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)并重，堅持支持重點領(lǐng)域與支持薄弱環(huán)節(jié)并重，堅持緩解融資難與融資貴并重

　　內(nèi)容概要：1.銀行業(yè)金融機構(gòu)要進一步提高信貸管理水平，切實滿足實體經(jīng)濟有效信貸需求，對于暫時遇到困難，但符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場、有效益的企業(yè)，要繼續(xù)支持其合理的信貸需求。鼓勵有條件的銀行設(shè)立科技信貸專營事業(yè)部，提高服務(wù)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的專業(yè)化水平。支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的能效項目，促進節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展。2.有效滿足重點領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié)金融需求，通過加大信貸投放和完善綜合性金融服務(wù)體系重點支持七大領(lǐng)域重大工程項目建設(shè)、六大消費增長點培育、支持三大戰(zhàn)略實施、裝備制造業(yè)“走出去”。鼓勵商業(yè)銀行在小微企業(yè)集群地區(qū)設(shè)立小微專營支行，推動信貸資源繼續(xù)向小微企業(yè)、“三農(nóng)”傾斜。3.制定完善小微企業(yè)續(xù)貸政策實施細(xì)則，創(chuàng)新小微企業(yè)流動資金貸款服務(wù)模式，豐富業(yè)務(wù)品種，切實解決好企業(yè)續(xù)貸問題。清理不必要的資金“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)，繼續(xù)落實好同業(yè)、理財、信托等業(yè)務(wù)監(jiān)管要求，清理層層加碼加價行為，縮短企業(yè)融資鏈條。

　　服務(wù)對象：大中小型企業(yè)

　　辦事程序：暫未出臺辦事細(xì)則

　　政策起止時間：2015年起實施

　　政策執(zhí)行（解釋）部門：青島銀保監(jiān)局

　　聯(lián)系電話：83079109

　　相關(guān)文件名稱：《關(guān)于銀行業(yè)進一步做好服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展工作的指導(dǎo)意見》

　　文號：銀監(jiān)發(fā)〔2015〕25號

　　發(fā)文單位：原中國銀監(jiān)會

　　5.支持綠色企業(yè)發(fā)展

　　政策標(biāo)題：推動證券市場支持綠色投資，設(shè)立綠色發(fā)展基金，完善環(huán)境權(quán)益交易市場、豐富融資工具，支持地方發(fā)展綠色金融

　　內(nèi)容概要：1.支持和鼓勵綠色投融資的一系列激勵措施，包括通過再貸款、專業(yè)化擔(dān)保機制、綠色信貸支持項目財政貼息、設(shè)立國家綠色發(fā)展基金等措施支持綠色金融發(fā)展。2.積極支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資，支持開發(fā)綠色債券指數(shù)、綠色股票指數(shù)以及相關(guān)產(chǎn)品，逐步建立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強制性環(huán)境信息披露制度。3.支持發(fā)展各類碳金融產(chǎn)品，推動建立環(huán)境權(quán)益交易市場，發(fā)展各類環(huán)境權(quán)益的融資工具。4.支持地方發(fā)展綠色金融，鼓勵有條件的地方通過專業(yè)化綠色擔(dān)保機制、設(shè)立綠色發(fā)展基金等手段撬動更多的社會資本投資綠色產(chǎn)業(yè)。

　　服務(wù)對象：綠色企業(yè)

　　辦事程序：暫未出臺辦事細(xì)則

　　政策起止時間：2016年8月31日起實施

　　政策執(zhí)行（解釋）部門：人民銀行青島市中心支行

　　聯(lián)系電話：80896105

　　相關(guān)文件名稱：《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》

　　文號：銀發(fā)〔2016〕228號

　　發(fā)文單位：中國人民銀行 財政部 發(fā)展改革委 環(huán)境保護部 原銀監(jiān)會 證監(jiān)會 原保監(jiān)會

　　6.提升銀行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效

　　政策標(biāo)題：深入實施差異化信貸政策和債權(quán)人委員會制度；因地因城施策，促進房地產(chǎn)市場長期穩(wěn)健發(fā)展；積極穩(wěn)妥開展市場化債轉(zhuǎn)股；持續(xù)提升“三農(nóng)”和小微企業(yè)金融服務(wù)水平；大力支持國家發(fā)展戰(zhàn)略，滿足重點領(lǐng)域金融需求；積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和支持振興實體經(jīng)濟

　　內(nèi)容概要：1.進一步完善區(qū)別對待、有保有控的差別化信貸政策，細(xì)化分類名單制管理，對于“僵尸企業(yè)”以及所有不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，堅決壓縮退出相關(guān)貸款。對于產(chǎn)能過剩行業(yè)中技術(shù)設(shè)備先進、產(chǎn)品有競爭力、有市場、雖暫遇困難但經(jīng)過深化改革和加強內(nèi)部管理仍能恢復(fù)市場競爭力的優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)，繼續(xù)給予信貸支持。2.銀行業(yè)金融機構(gòu)要牢牢把握住房的居住屬性，分類調(diào)控、因城施策，落實差別化住房信貸政策。嚴(yán)禁資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，嚴(yán)厲打擊“首付貸”等行為，支持居民自住和進城人員購房需求，持續(xù)支持城鎮(zhèn)化建設(shè)、房屋租賃市場發(fā)展和棚戶區(qū)改造。3.銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提供有效金融服務(wù)，繼續(xù)細(xì)化落實小微企業(yè)續(xù)貸和授信盡職免責(zé)制度，進一步推廣“銀稅互動”“銀商合作”“雙基聯(lián)動”等服務(wù)模式和動產(chǎn)抵（質(zhì)）押融資等業(yè)務(wù)。4.大力支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展，在風(fēng)險可控前提下，遵循國際通行規(guī)則，為“一帶一路”建設(shè)提供長期、穩(wěn)定、可持續(xù)的金融服務(wù)。在能源、交通、電信、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和城市軌道交通、地下管廊、供水供電等城市建設(shè)領(lǐng)域，要繼續(xù)發(fā)揮重要支持作用。5.支持關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，切實加強對企業(yè)技術(shù)改造中長期貸款支持，鼓勵向企業(yè)提供以品牌為基礎(chǔ)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押貸款，大力支持我國自主品牌發(fā)展。6.深入推進消費金融和支持社會領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展，探索股權(quán)、收益權(quán)、應(yīng)收賬款以及其他合規(guī)財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押融資，促進激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力。7.鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)通過發(fā)行綠色金融債、開展綠色信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式多渠道籌集資金，加大綠色信貸投放。

　　服務(wù)對象：大中小企業(yè)

　　辦事程序：暫未出臺辦事細(xì)則

　　政策起止時間：2017年4月7日起實施

　　政策執(zhí)行（解釋）部門：青島銀保監(jiān)局

　　聯(lián)系電話：83079109

　　相關(guān)文件名稱：《關(guān)于提升銀行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效的指導(dǎo)意見》

　　文號：銀監(jiān)發(fā)〔2017〕4號

　　發(fā)文單位：原中國銀監(jiān)會

　　7.銀行業(yè)支持新舊動能轉(zhuǎn)換

　　政策標(biāo)題：落實差別化信貸政策，契合新舊動能轉(zhuǎn)換

　　內(nèi)容概要：1.轄區(qū)各銀行業(yè)金融機構(gòu)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”“海洋+”“國際化+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”發(fā)展戰(zhàn)略，融入中國制造2025試點城市和“三灣三城”建設(shè)，重點支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.重點支持旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)消費，厚植消費領(lǐng)域，發(fā)展新動能。3.圍繞創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島加快建設(shè)和“一谷兩區(qū)”科技創(chuàng)新核心區(qū)優(yōu)化布局，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)新動能。4.創(chuàng)新開展小微企業(yè)“雙惠”銀行工作，鼓勵大中型銀行分行積極爭取在轄內(nèi)設(shè)立普惠金融事業(yè)部或分部，提升小微企業(yè)金融服務(wù)能力，培植新動能。5.重點支持低碳、循環(huán)、生態(tài)領(lǐng)域融資需求，對產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、技術(shù)改造等環(huán)節(jié)的信貸支持，發(fā)展綠色金融。6.把助推國有企業(yè)降杠桿作為重中之重，壓縮低效動能。7.支持“一帶一路”建設(shè)金融創(chuàng)新，為企業(yè)“走出去”提供長期、穩(wěn)定、可持續(xù)的金融服務(wù)，拓展國際動能。

　　服務(wù)對象：中小微企業(yè)

　　辦事程序：暫未出臺辦事細(xì)則

　　政策起止時間：2017年7月27日起實施

　　政策執(zhí)行（解釋）部門：青島銀保監(jiān)局

　　聯(lián)系電話：83079109

　　相關(guān)文件名稱：《關(guān)于轄區(qū)銀行業(yè)支持經(jīng)濟發(fā)展新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的指導(dǎo)意見》

　　文號：青銀監(jiān)發(fā)〔2017〕40號

　　發(fā)文單位：原青島銀監(jiān)局

　　8.保險業(yè)支持實體經(jīng)濟發(fā)展

　　政策標(biāo)題：積極構(gòu)筑實體經(jīng)濟的風(fēng)險管理保障體系，大力引導(dǎo)保險資金服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新保險業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟形式，持續(xù)改進和加強保險監(jiān)管與政策引導(dǎo)

　　內(nèi)容概要：1.重點發(fā)展環(huán)境污染、食品安全等領(lǐng)域的責(zé)任保險，積極推動個人稅收遞延養(yǎng)老保險試點政策出臺并落地實施，開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險，探索建立農(nóng)產(chǎn)品收入保險制度，持續(xù)推進支農(nóng)支小。2.積極發(fā)揮保險資金融通和引導(dǎo)作用，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持保險資金參與市場化債轉(zhuǎn)股。支持保險資金通過各種形式，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合、中國制造2025、PPP項目等。3.推進中國保險業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金和扶貧公益基金，助力國家脫貧攻堅戰(zhàn)略。發(fā)展再保險和巨災(zāi)保險，推進巨災(zāi)風(fēng)險證券化業(yè)務(wù)，研究開展專利保險試點工作，深化首臺（套）重大技術(shù)裝備試點。4.動態(tài)審慎調(diào)整和優(yōu)化比例及資本監(jiān)管，研究推進差異化監(jiān)管，研究建立保險資金非重大股權(quán)投資負(fù)面清單制度。鼓勵保險資金投資符合國家戰(zhàn)略和導(dǎo)向的重大項目，并給予政策傾斜。

　　服務(wù)對象：中小微企業(yè)

　　辦事程序：暫未出臺辦事細(xì)則

　　政策起止時間：2017年5月4日起實施

　　政策執(zhí)行（解釋）部門：青島銀保監(jiān)局

　　聯(lián)系電話：83079109

　　相關(guān)文件名稱：《關(guān)于保險業(yè)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》

　　文號：保監(jiān)發(fā)〔2017〕42號

　　發(fā)文單位：原中國保監(jiān)會

　　9.銀擔(dān)合作提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力

　　政策標(biāo)題：促進銀擔(dān)合作提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力若干措施

　　內(nèi)容概要：做強政府性擔(dān)保機構(gòu)；推進再擔(dān)保體系建設(shè)；建立擔(dān)保貸款風(fēng)險分擔(dān)機制；改進考核評價體系；鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)放寬準(zhǔn)入和授信政策；引導(dǎo)銀行業(yè)機構(gòu)優(yōu)化業(yè)務(wù)合作條件；探討銀擔(dān)合作新模式；推廣“擔(dān)保 +”協(xié)同創(chuàng)新；支持開展多元化融資擔(dān)保業(yè)務(wù)；加強信息交流。

　　服務(wù)對象：三農(nóng)和小微企業(yè)、融資擔(dān)保機構(gòu)

　　政策起止時間：長期

　　政策執(zhí)行（解釋）部門：青島市地方金融監(jiān)督管理局

　　聯(lián)系電話：85911253

　　相關(guān)文件名稱：《促進銀擔(dān)合作提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力若干措施》

　　文號：青金辦字〔2017〕62號

　　發(fā)文單位：青島市地方金融監(jiān)督管理局

　　10.地方法人銀行支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”

　　政策標(biāo)題：青島銀行和青島農(nóng)商銀行支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”

　　內(nèi)容概要：1.貨幣政策方面，充分發(fā)揮人民銀行資金對“三農(nóng)”和小微企業(yè)的支持作用,積極爭取“支農(nóng)、支小”再貸款和再貼現(xiàn)額度,優(yōu)先滿足兩家銀行需要。按季實施“支農(nóng)”再貸款、“支小”再貸款、再貼現(xiàn)等人民銀行資金的政策效果評估,考核兩家銀行小微、涉農(nóng)貸款占比,督促兩家銀行提升資金使用效果。適時開展常備借貸便利操作,滿足兩家銀行短期流動性需求。根據(jù)兩家銀行支持小微和“三農(nóng)”的評估情況,落實定向降準(zhǔn)政策。2.監(jiān)管政策方面，支持兩家銀行通過續(xù)貸、內(nèi)外部增信等方式,支持暫時面臨轉(zhuǎn)型困難但經(jīng)營實力較強、發(fā)展前景好的經(jīng)營主體,避免“一刀切”式的抽貸或壓貸，落實不良貸款容忍度和盡職免責(zé)政策,加強對“千帆計劃”企業(yè)貸款的統(tǒng)計報告,鼓勵兩家銀行針對我市科技型小微企業(yè)制定個性化的考核激勵制度,簡化科技信貸審批流程。3.扶持政策方面，跟蹤國家政策動態(tài),在政策許可的前提下,研究兩家銀行開展或擴大社會保險基金、住房公積金、財政國庫資金、財政專戶資金、房屋維修基金業(yè)務(wù)；落實小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償政策,按照銀行年度小微企業(yè)新增貸款額的1%計提風(fēng)險補償金；。四是在小微企業(yè)增信、風(fēng)險分擔(dān)等方面，完善國有背景擔(dān)保機構(gòu)與兩家銀行的合作模式；支持兩家銀行開展市直單位代發(fā)工資業(yè)務(wù)和公務(wù)卡業(yè)務(wù)；協(xié)助青島農(nóng)商銀行獲取公積金貸款辦理資格；協(xié)助兩家銀行加快不良處置,去包袱、降成本；支持和推動兩家銀行通過公開上市、發(fā)行二級資本債等渠道持續(xù)加大資本補充力度,不斷壯大自身資本實力,支持和引導(dǎo)其申請和獲得更多的金融市場牌照和資質(zhì)。

　　服務(wù)對象：小微企業(yè)和“三農(nóng)”

　　辦事程序：暫未出臺辦事細(xì)則

　　政策起止時間：2017年11月7日起實施

　　政策執(zhí)行（解釋）部門：青島市地方金融監(jiān)督管理局規(guī)劃發(fā)展處

　　聯(lián)系電話：85913283

　　相關(guān)文件名稱：《關(guān)于促進青島銀行和青島農(nóng)商銀行更好服務(wù)實體經(jīng)濟支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展指導(dǎo)意見》

　　文號：青政辦發(fā)〔2017〕97號

　　發(fā)文單位：青島市人民政府辦公廳

　　11.保險業(yè)支持“一帶一路”相關(guān)企業(yè)

　　政策標(biāo)題：構(gòu)建“一帶一路”建設(shè)保險支持體系

　　內(nèi)容概要：1.大力發(fā)展出口信用保險和海外投資保險，對風(fēng)險可控的項目應(yīng)保盡保，推動國家重大項目加快落地，積極發(fā)展各類責(zé)任保險、貨物運輸保險、務(wù)工人員意外傷害保險等個性化的保險產(chǎn)品服務(wù)，減輕政府和企業(yè)壓力，支持保險資金通過債權(quán)、股權(quán)、股債結(jié)合、股權(quán)投資計劃、資產(chǎn)支持計劃和私募基金等方式，直接或間接投資“一帶一路”重大投資項目。2.加快建設(shè)海外承保、理賠作業(yè)、救援等境外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)提供有效網(wǎng)絡(luò)依托，建立健全協(xié)同推進機制，推動保險機構(gòu)加強業(yè)務(wù)協(xié)作，探索建立保險業(yè)“一帶一路”國際保險再保險共同體和投資共同體，加強保險監(jiān)管互聯(lián)互通，推動我國保險監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)輸出。

　　服務(wù)對象：“一帶一路”企業(yè)

　　辦事程序：暫未出臺辦事細(xì)則

　　政策起止時間：2017年4月27日起實施

　　政策執(zhí)行（解釋）部門：青島銀保監(jiān)局

　　聯(lián)系電話：83079109

　　相關(guān)文件名稱：《關(guān)于保險業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》

　　文號：保監(jiān)發(fā)〔2017〕38號

　　發(fā)文單位：原中國保監(jiān)會

　　12.信用保證保險服務(wù)和支持小微企業(yè)

　　政策標(biāo)題：創(chuàng)新發(fā)展方式，提高服務(wù)能力，營造政策環(huán)境，夯實基礎(chǔ)建設(shè)，注重協(xié)作監(jiān)督

　　內(nèi)容概要：1.政策引導(dǎo)創(chuàng)新經(jīng)營模式，鼓勵各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，積極探索以信用保險、貸款保證保險等保險產(chǎn)品為主要載體，引導(dǎo)保險公司通過“政府+銀行+保險”多方參與、風(fēng)險共擔(dān)的合作模式，經(jīng)營小微企業(yè)信用保證保險業(yè)務(wù)。2.加強銀保合作，推動銀行和保險公司合作，引入貸款保證保險機制，對購買貸款保證保險進行貸款的小微企業(yè)，引導(dǎo)銀行合理確定貸款利率，提高審貸效率，強化銀保雙方在信息披露、貸后管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的合作。3.積極搭建小微企業(yè)信用信息共享平臺，相關(guān)部門整合小微企業(yè)注冊登記、生產(chǎn)經(jīng)營、納稅繳費、勞動用工、用水用電等信息資料，依法向征信機構(gòu)開放。試點放開經(jīng)營小微企業(yè)業(yè)務(wù)達到一定規(guī)模的保險公司接入人民銀行征信系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。4.鼓勵創(chuàng)新資金運用渠道，鼓勵保險公司發(fā)揮專業(yè)化投資及風(fēng)險管控的優(yōu)勢，投資符合條件的小微企業(yè)專項債券及相關(guān)金融產(chǎn)品。鼓勵保險資產(chǎn)管理機構(gòu)探索設(shè)立夾層基金、并購基金、不動產(chǎn)基金等私募基金，支持小微企業(yè)、科技型企業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展。支持保險資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金。

　　服務(wù)對象：小微企業(yè)

　　辦事程序：暫未出臺辦事細(xì)則

　　政策起止時間：2015年1月8日起實施

　　政策執(zhí)行（解釋）部門：青島銀保監(jiān)局

　　聯(lián)系電話：83079109

　　相關(guān)文件名稱：《關(guān)于大力發(fā)展信用保證保險服務(wù)和支持小微企業(yè)的指導(dǎo)意見》

　　文號：保監(jiān)發(fā)〔2015〕6號

　　發(fā)文單位：原國保監(jiān)會 工業(yè)和信息化部 商務(wù)部 人民銀行 銀監(jiān)會

　　13.支持企業(yè)股份制規(guī)范化改制

　　政策標(biāo)題：支持“四上”規(guī)模企業(yè)進行股份制規(guī)范化改制

　　內(nèi)容概要：對規(guī)模企業(yè)改制成規(guī)范化股份公司的，每戶給予20萬元費用補助，由市、區(qū)(市)兩級按照現(xiàn)行財政體制共同負(fù)擔(dān)。

　　服務(wù)對象：“四上”規(guī)模企業(yè)

　　辦事程序：暫未出臺辦事細(xì)則

　　政策起止時間：2017年1月9日-2019年12月31日

　　政策執(zhí)行（解釋）部門：青島市地方金融監(jiān)督管理局

　　聯(lián)系電話：85912483

　　相關(guān)文件名稱：關(guān)于貫徹魯政發(fā)〔2016〕20號文件推動資本市場發(fā)展和重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干政策措施

　　文號：青政發(fā)〔2017〕3號

　　發(fā)文單位：青島市人民政府

　　14.支持企業(yè)境內(nèi)上市

　　政策標(biāo)題：支持企業(yè)境內(nèi)外上市

　　內(nèi)容概要：擬在國內(nèi)主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市的本市企業(yè),其發(fā)生的券商、律師、會計師、資產(chǎn)評估、項目咨詢等中介機構(gòu)服務(wù)費用,按照總額的50%給予補助,最高不超過300萬元。對實現(xiàn)“買殼”上市,并將上市公司注冊地遷至我市的企業(yè),其發(fā)生的券商、律師、會計師、資產(chǎn)評估、項目咨詢等中介機構(gòu)服務(wù)費用,按照總額的50%給予補助, 最高不超過300萬元。在境外股票交易所主板首發(fā)上市的企業(yè)，參照境內(nèi)主板上市企業(yè)給予補助，最高不超過300萬元。

　　服務(wù)對象：擬在國內(nèi)主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板市的本市企業(yè)。

　　辦事程序：暫未出臺辦事細(xì)則

　　政策起止時間：2018年8月16日-2020年12月31日

　　政策執(zhí)行（解釋）部門：青島市地方金融監(jiān)督管理局

　　聯(lián)系電話：85912483

　　相關(guān)文件名稱：《關(guān)于進一步促進青島市財富管理金融綜合改革試驗區(qū)發(fā)展政策措施的通知》

　　文號：青政辦發(fā)〔2018〕18號

　　發(fā)文單位：青島市人民政府辦公廳

　　15.支持企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌

　　政策標(biāo)題：支持企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌

　　內(nèi)容概要：市級重點擬掛牌企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功掛牌后,給予不超過120萬元的一次性補助。

　　服務(wù)對象：擬在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的中小企業(yè)。

　　辦事程序：暫未出臺辦事細(xì)則

　　政策起止時間：2018年8月16日-2020年12月31日

　　政策執(zhí)行（解釋）部門：青島市地方金融監(jiān)督管理局

　　聯(lián)系電話：85912483

　　相關(guān)文件名稱：《關(guān)于進一步促進青島市財富管理金融綜合改革試驗區(qū)發(fā)展政策措施的通知》

　　文號：青政辦發(fā)〔2018〕18號

　　發(fā)文單位：青島市人民政府辦公廳

　　16.支持企業(yè)通過債券市場融資

　　政策標(biāo)題：支持企業(yè)通過債券市場融資

　　內(nèi)容概要：按照實際融資額的0.2%給予獎補,每家企業(yè)每年最高獎補100萬元。對為債券發(fā)行提供承銷服務(wù)的金融機構(gòu),單筆承銷債券超過3000萬元(含3000萬元)的,每筆給予最高50萬元獎補。對為債券發(fā)行提供擔(dān)保增信服務(wù)的擔(dān)保機構(gòu),按照不超過擔(dān)保增信對應(yīng)債券發(fā)行金額的0.01%給予獎補,每筆擔(dān)保業(yè)務(wù)最高獎補100萬元。對為債券發(fā)行提供風(fēng)險緩釋服務(wù)的機構(gòu),按照不超過風(fēng)險緩釋覆蓋的債券發(fā)行金額的0.1%給予獎補,每筆風(fēng)險緩釋業(yè)務(wù)最高獎補100萬元。

　　辦事程序：暫未出臺辦事細(xì)則

　　政策起止時間：2018年-2020年

　　政策執(zhí)行（解釋）部門：青島市地方金融監(jiān)督管理局

　　聯(lián)系電話：85912483

　　相關(guān)文件名稱：《關(guān)于落實支持新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程財政政策的實施意見》

　　文號：青辦發(fā)〔2018〕47號

　　發(fā)文單位：中共青島市委辦公廳、青島市人民政府辦公廳

　　17.政府性融資擔(dān)?；鹬С中∥⑵髽I(yè)和“三農(nóng)”

　　政策標(biāo)題：發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔弥С中∥⑵髽I(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見

　　內(nèi)容概要：一是堅持聚焦支小支農(nóng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)、再擔(dān)保機構(gòu)要重點支持單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體。二是降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”綜合融資成本。各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)、再擔(dān)保機構(gòu)要在可持續(xù)經(jīng)營的前提下，適時調(diào)降再擔(dān)保費率，引導(dǎo)合作機構(gòu)逐步將平均擔(dān)保費率降至１％以下；國家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保業(yè)務(wù)收費一般不高于省級擔(dān)保、再擔(dān)保基金（機構(gòu)）；規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)和融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)的收費行為，除貸款利息和擔(dān)保費外，不得以保證金、承諾費、咨詢費、顧問費、注冊費、資料費等名義收取不合理費用、避免加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是完善銀擔(dān)合作機制。四是強化財稅正向激勵。五是構(gòu)建上下聯(lián)動機制。六是逐級放大增信效應(yīng)。國家融資擔(dān)?；鸷褪〖墦?dān)保、再擔(dān)?；穑C構(gòu)）要引導(dǎo)融資擔(dān)保機構(gòu)加快完善信用評價和風(fēng)險防控體系，逐步減少、取消反擔(dān)保要求，簡化審核手續(xù)，提供續(xù)保便利，降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資門檻。

　　服務(wù)對象：小微企業(yè)和“三農(nóng)”，融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)

　　政策起止時間：長期

　　政策執(zhí)行（解釋）部門：各級財政部門、地方金融監(jiān)督管理局和各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)、再擔(dān)保機構(gòu)

　　聯(lián)系電話：85911253

　　相關(guān)文件名稱：《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》

　　文號：國辦發(fā)﹝2019﹞6號

　　發(fā)文單位：國務(wù)院辦公廳

　　18.金融服務(wù)“三農(nóng)”

　　政策標(biāo)題：引導(dǎo)加大涉農(nóng)資金投放；創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式；穩(wěn)步培育發(fā)展農(nóng)村資本市場

　　內(nèi)容概要：1.支持銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行專項用于“三農(nóng)”的金融債。開展涉農(nóng)資產(chǎn)證券化試點。對符合“三農(nóng)”金融服務(wù)要求的縣域農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，適當(dāng)降低存款準(zhǔn)備金率。2.創(chuàng)新農(nóng)村抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式，試點開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，慎重穩(wěn)妥開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押試點，擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，推廣以農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、運輸工具、水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)、承包土地收益權(quán)等為標(biāo)的的新型抵押擔(dān)保方式，加強涉農(nóng)信貸與涉農(nóng)保險合作，將涉農(nóng)保險投保情況作為授信要素，探索拓寬涉農(nóng)保險保單質(zhì)押范圍。3.大力發(fā)展農(nóng)村直接融資，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在多層次資本市場上進行融資，鼓勵發(fā)行企業(yè)債、公司債和中小企業(yè)私募債。逐步擴大涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的規(guī)模。支持符合條件的農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)行優(yōu)先股和二級資本工具。

　　服務(wù)對象：“三農(nóng)”

　　辦事程序：暫未出臺辦事細(xì)則

　　政策起止時間：2014年4月20日起實施

　　政策執(zhí)行（解釋）部門：青島銀保監(jiān)局

　　聯(lián)系電話：83079109

　　相關(guān)文件名稱：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》

　　文號：國辦發(fā)〔2014〕17號

　　發(fā)文單位：國務(wù)院辦公廳

（來源：西海岸新區(qū)政務(wù)網(wǎng)）