兩會向融資難融資貴開炮！你要看看這些重磅提案和建議

3 月3日，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第二次會議在北京人民大會堂開幕，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議也將在3月5日召開。

解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，是去年11月的民營經濟座談會上，國家領導人提出的“要抓好6個方面政策舉措落實”的其中之一。在今年全國兩會期間， 不少全國人大代表、政協(xié)委員們的建議、提案中，也都把焦點對準了民企融資難融資貴的問題。隨著大數據、區(qū)塊鏈、物聯網、云計算等科技的進步發(fā)展， 在兩會期間，金融科技再次成為熱點關注內容。

民企融資難融資貴問題引發(fā)熱議

兩會委員：供應鏈金融或將助力行業(yè)降本增效

民企融資難融資貴問題，成為兩會期間全國人大代表、政協(xié)委員們提案焦點。

1. 總理：著力解決企業(yè)融資難融資貴 不能讓資金空轉或脫實向虛。

在政府工作報告中，國家總理表示，要著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題。改革完善貨幣信貸投放機制，適時運用存款準備金率、利率等數量和價格手段， 引導金融機構擴大信貸投放、降低貸款成本，精準有效支持實體經濟，不能讓資金空轉或脫實向虛。

2. 郭樹清：大膽創(chuàng)新解決小微企業(yè)融資難這個世界性難題

在今天全國兩會的部長通道上，中國人民銀行黨委書記、中國銀保監(jiān)會主席郭樹清表示， 解決小微企業(yè)融資難這個世界性難題，還需要大膽創(chuàng)新。

3. 工商聯：建議研究擴大金融機構準入范圍

在工商聯的團體提案中，有兩份提案，都是有關企業(yè)融資增信和解決融資難的問題。 關于民企融資難融資貴的問題，在經過系列調研后，提案里開出了“藥方”。

“關于應用信用保險機制助力民營企業(yè)融資增信的提案”稱： “在調研中，我們發(fā)現，之所以銀行不愿意給民營企業(yè)貸款，關鍵在于缺乏增信手段和風險分擔機制?！? 提案建議， 將增信融資模式納入到政府關于緩解中小企業(yè)融資難的專項工作中來，推動其與傳統(tǒng)供應鏈金融進行相互補充 。

此外， 還建議銀保監(jiān)會應出臺支持增信融資業(yè)務開展的相關優(yōu)惠政策措施。 鼓勵商業(yè)銀行、投資機構等金融資源供給主體支持增信融資業(yè)務開展，引入商業(yè)信用保險、信用再保險等市場化信用承擔者，參與到供應鏈金融各個環(huán)節(jié)，更好發(fā)揮金融協(xié)同業(yè)務、優(yōu)化資源配置，擴大中小民營企業(yè)的受惠范圍。

同樣是解決銀行敢于給民企貸款問題， 工商聯“關于解決民營企業(yè)融資難融資貴問題的提案”則提出， 建議加大金融體制改革力度、加大征信體系建設、加大財政扶持力度、拓展融資渠道、提升規(guī)范經營等內容。

以“加大金融體制改革力度”為例，就建議研究擴大金融機構準入范圍，積極穩(wěn)妥發(fā)展中小金融機構，支持發(fā)起設立民營銀行、金融租賃公司、融資租賃公司、村鎮(zhèn)銀行等金融或類金融機構等內容。另外，還建議引導金融機構積極拓展業(yè)務，發(fā)展科技貸款、小額擔保、經營權質押、股權質押、知識產權質押、林權抵押貸款等支農支小信貸業(yè)務等等。

4. 兩會委員：多舉措并舉，大力發(fā)展供應鏈金融

不少委員把民企融資難融資貴的問題寫成了提案，給出了自己的建議。

全國政協(xié)委員、雪松控股集團董事局主席張勁在全國兩會前夕接受記者采訪時呼吁， 加快發(fā)展供應鏈金融，解決民企和小微企業(yè)融資難題。張勁說，商業(yè)銀行主導的金融體系，主要是以不動產作為抵押擔保，而民營企業(yè)和小微企業(yè)的資產大多是動產，所以銀行融資很難。

為此張勁建議國家多措并舉，大力發(fā)展供應鏈金融。 利用企業(yè)周轉速度和變現能力較強的流動資產(存貨、應收賬款、預付賬款、應收票據)作為第一還款保障，進行金融產品的設計，沿著供應鏈條釋放核心企業(yè)的信用，幫助鏈內缺乏不動產的民營企業(yè)和小微企業(yè)依靠流動資產融資。

而全國政協(xié)委員、深圳光匯(集團)股份有限公司董事長薛光林則說，目前大部分面臨困境的民營企業(yè)， 重點要解決三個方面的問題：一是存量負債問題，把短期變成中長期，同時也要降低企業(yè)的融資成本；二是企業(yè)流動性問題，恢復企業(yè)自身創(chuàng)效能力和造血功能；三是部分企業(yè)資本金問題，恢復企業(yè)自身的融資能力和發(fā)展能力。

對此，薛光林 建議人民銀行和銀保監(jiān)會，盡快出臺專門解決方案和政策指引，對民企存量問題債務采取特殊處理和處置政策。 還可以在實際操作過程中，建立健全盡職免責機制，提高不良貸款考核容忍度等等。

對于融資難融資貴問題

代表和委員們表示：金融科技或能解決這一問題

1. 全國政協(xié)委員、中國財政科學研究院院長劉尚希

他指出，中小企業(yè)有融資難和融資貴這兩個問題。 解決融資難的問題，有賴于通過金融改革進一步提升市場化程度。 融資貴的問題，則與信息不對稱有關。劉尚希認為，“ 要解決這個問題，可以通過金融科技的發(fā)展來解決，現實中已經有過成功的案例?！?/span>

2. 全國政協(xié)委員、上海市工商聯副主席周桐宇

在談到小微企業(yè)融資問題時， 周桐宇表示：解決中小微企業(yè)融資難題并非一朝一夕之功，需要多方合力。 她建議，要對小微企業(yè)實行數字化改造，推動多方數據共享。 同時，推進傳統(tǒng)銀行與金融科技公司合作，以聯合貸款等方式實現優(yōu)勢互補。此外，發(fā)揮民營銀行和小貸公司作用，給予合理杠桿率。

3. 全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好

劉永好在接受記者采訪時表示， 建議加快數據立法，推動數據共享行為，同時也避免金融科技企業(yè)數據濫采、濫用的情況發(fā)生，從而降低金融機構的數據獲取難度和成本，緩解金融服務的信息不對稱問題， 進而推進金融機構提供更普惠、更精準的金融服務，解決企業(yè)和個人融資難、融資貴問題。

4. 全國人大代表、中國人民銀行金融穩(wěn)定局局長王景武

金融科技在對構建新興金融業(yè)態(tài)、提升金融服務質量、促進金融創(chuàng)新發(fā)揮重要作用的同時，也強化了金融系統(tǒng)的風險傳遞，增強了風險隱蔽性，對金融監(jiān)管提出更高要求。

全國人大代表、中國人民銀行金融穩(wěn)定局局長王景武將在兩會期間 提出建議，試點推進“監(jiān)管沙盒”機制。王景武認為，“監(jiān)管沙盒”為金融創(chuàng)新產品的跨業(yè)和跨地區(qū)金融監(jiān)管提供了新思路， 我國可選擇粵港澳大灣區(qū)、上海自貿區(qū)等重點地區(qū)開展試點，積極參與“監(jiān)管沙盒”機制建設 。

他建議，可由人民銀行牽頭，會同其他金融監(jiān)管部門以部門規(guī)章形式制定出臺“監(jiān)管沙盒”制度。同時，通過協(xié)調“監(jiān)管沙盒”與現行法律之間的關系，強化監(jiān)管測試主體之間的行為規(guī)范，確保測試的權威性。

5. 區(qū)塊鏈技術也是被頻繁提及的詞匯之一。

全國政協(xié)委員、雪松控股集團董事局主席張勁提出，建 立供應鏈金融公共服務平臺，運用大數據、區(qū)塊鏈等技術，連接金融機構、核心企業(yè)、中小微企業(yè)、第三方物流等參與主體， 實現信用信息在線共享、產品在線服務、非標資產在線交易、政策發(fā)布及非現場監(jiān)管等公共服務功能。

全國政協(xié)委員、南開大學金融學院常務副院長范小云在提案中建議， 將大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等技術應用于系統(tǒng)性金融風險的識別、測度與監(jiān)管中， 積極推動智能監(jiān)管，更準確地把控系統(tǒng)性風險沖擊的強度與速度，精準控制風險的同時降低監(jiān)管成本。

全國政協(xié)常委、民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席周漢民建議，完善服務機制，優(yōu)化營商環(huán)境。 加快互聯網、大數據、云計算、區(qū)塊鏈在政務服務領域的運用， 用技術倒逼政府職能轉變和流程再造，打造成本更低、效率更高、更加安全可靠的政務生態(tài)系統(tǒng)。

全國政協(xié)委員、民建河北省委副主委河北經貿大學副校長武義青建議， 鼓勵企業(yè)深入挖掘工業(yè)大數據的應用潛力，積極參與“產業(yè)鏈”、“區(qū)塊鏈”的構建，激發(fā)企業(yè)內生原始創(chuàng)新動力，加大工業(yè)知識應用集成力度，走出一條中國式企業(yè)信息化管理深度協(xié)同的實踐之路。 針對“面對如何用信息技術改造傳統(tǒng)工業(yè)和促進產業(yè)提質增效”的問題，武義青表示，要推進傳統(tǒng)產業(yè)換發(fā)新活力，需要破除信息藩籬，充分運用“區(qū)塊鏈思維”，統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產業(yè)技術改造升級。

全國政協(xié)委員、中國人壽集團董事長王濱通過今年的政協(xié)委員提案建議， 加快針對非銀行金融機構信用信息系統(tǒng)和征信系統(tǒng)的開發(fā)和應用。 王濱表示，要立足于行業(yè)的業(yè)務特性和數據特點，制定符合行業(yè)需求的信用信息歸集和處理標準，并通過引入大數據、區(qū)塊鏈等現代化信息處理手段對數據進行處理和加工，促進相關信用數據實現有效開發(fā)利用。

一直以來，民營企業(yè)融資難、融資貴問題一直困擾我國實體經濟發(fā)展，金融和民營企業(yè)也是我國經濟發(fā)展的工作重點之一。在兩會之前，國家也高度關注我國金融服務民營企業(yè)的發(fā)展狀況， 隨著金融科技的發(fā)展，金融科技在解決行業(yè)信息共享、中小企業(yè)融資難融資貴等難題上有著不俗的表現。2月26日，中國銀保監(jiān)會印發(fā)的《關于進一步加強金融服務民營企業(yè)有關工作的通知》（下稱《通知》）中明確表示將支持供應鏈金融的發(fā)展，隨著產融結合不斷深化，在金融科技的推動下，供應鏈金融創(chuàng)新以不可阻擋之勢助力行業(yè)降本增效。

2019 年3月18-19日，由萬聯網主辦的“CSCFIS 2019第六屆中國供應鏈金融創(chuàng)新高峰論壇”將在供應鏈金融發(fā)展之城——深圳舉辦。 論壇將匯集產業(yè)端、資金端、金融科技企業(yè)等行業(yè)代表，力求探討在市場政策大環(huán)境下，民營企業(yè)融資難題將如何破解！以前瞻觀點助力金融科技解決民企融資難融資貴難題！

來源：零壹財經、南方都市報、萬聯網綜合整理