行業(yè)關(guān)注 | 保理專業(yè)律師評(píng)述應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法征求意見稿

2019-05-10 10:44:00
都靈彩虹
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應(yīng)收賬款作為保理商開展保理業(yè)務(wù)的核心，對(duì)保理而言具有特別重要的意義。吾輩保理同仁應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)管部門就應(yīng)收賬款的相關(guān)規(guī)定了然于心。 2007 年頒布并于 2017 年修訂的《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》是監(jiān)管部門對(duì)于“應(yīng)收賬款”這一概念的最新規(guī)定。 2019 年 5 月 7 日人民銀行就《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》公布了最新的修訂意見稿，值得保理行業(yè)關(guān)注。

盈科保理律師團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期專注于保理法律服務(wù)，第一時(shí)間對(duì)于《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法（修訂征求意見稿）》做了梳理。征求意見稿主要吸收了上海等地對(duì)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記試點(diǎn)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，具體而言，主要有三點(diǎn)修訂變化：首先，取消了簽訂專門登記協(xié)議作為系統(tǒng)登記的前提條件，只要當(dāng)事人之間就登記事宜達(dá)成一致后即可進(jìn)行登記；其次，將登記期限的下限進(jìn)一步放低到1 個(gè)月，取消了“年”作為登記期限單位的規(guī)定；最后，將融資租賃等其他業(yè)態(tài)項(xiàng)下的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易登記也納入到本規(guī)定調(diào)整范圍中，將試點(diǎn)地區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)制度化。

筆者個(gè)人結(jié)合保理法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于相關(guān)修訂內(nèi)容進(jìn)行了評(píng)述，認(rèn)為本次修訂在保理中常見的未來應(yīng)收賬款質(zhì)押登記、概括性受讓應(yīng)收賬款登記及防范、解決重復(fù)登記等方面，相關(guān)規(guī)定還有待于僅有一步完善。不過瑕不掩瑜，本次修訂對(duì)于供應(yīng)鏈金融發(fā)展仍然具有重要意義。

當(dāng)前意見稿還在征求意見，保理同仁如果對(duì)本修訂稿及我方評(píng)述有任何意見建議，歡迎隨時(shí)與我們交流。


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保理專業(yè)律師對(duì)比解讀《新舊應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》修訂條款


1.刪除專門簽訂登記協(xié)議作為權(quán)利登記的前提條件

應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法（2017年修訂）

修訂征求意見稿

第八條應(yīng)收賬款質(zhì)押登記由質(zhì)權(quán)人辦理。質(zhì)權(quán)人辦理質(zhì)押登記前，應(yīng)與出質(zhì)人簽訂登記協(xié)議。 登記協(xié)議應(yīng)載明如下內(nèi)容：


第八條應(yīng)收賬款質(zhì)押登記由質(zhì)權(quán)人辦理。質(zhì)權(quán)人辦理質(zhì)押登記的，應(yīng)與出質(zhì)人就登記內(nèi)容達(dá)成一致。


第十條登記內(nèi)容包括質(zhì)權(quán)人和出質(zhì)人的基本信息、應(yīng)收賬款的描述、登記期限。 質(zhì)權(quán)人應(yīng)將本辦法第八條規(guī)定的協(xié)議作為登記附件提交登記公示系統(tǒng)。

出質(zhì)人或質(zhì)權(quán)人為單位的，……


第十條登記內(nèi)容包括質(zhì)權(quán)人和出質(zhì)人的基本信息、應(yīng)收賬款的描述、登記期限。

出質(zhì)人或質(zhì)權(quán)人為單位的，……


第十六條質(zhì)權(quán)人辦理展期、變更登記的，應(yīng)當(dāng) 提交與出質(zhì)人就展期、變更事項(xiàng)達(dá)成的 登記協(xié)議。

第十六條質(zhì)權(quán)人辦理展期、變更登記的，應(yīng)當(dāng)與出質(zhì)人就展期、變更事項(xiàng)達(dá)成 一致。

保理專業(yè)律師解讀：

刪去了原有的登記協(xié)議，實(shí)際上不論是比較完備的保理合同還是融資租賃合同，都有相應(yīng)的登記條款，在中登網(wǎng)登記時(shí)還要單獨(dú)提供《登記協(xié)議》給各方操作人員都增加了負(fù)擔(dān)，加之實(shí)務(wù)中中登網(wǎng)對(duì)于登記協(xié)議僅進(jìn)行程序?qū)徍?，?shí)務(wù)中如果登記協(xié)議登記內(nèi)容與主合同中約定的內(nèi)容存在沖突，也為糾紛產(chǎn)生埋下了隱患，本次修訂刪去了登記協(xié)議作為質(zhì)押登記的前提條件，解除了上述隱患。


2.降低最短登記期限標(biāo)注，取消按年計(jì)算登記期限

應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法（2017年修訂）

修訂征求意見稿

第十二條質(zhì)權(quán)人應(yīng)根據(jù)主債權(quán)履行期限合理確定登記期限。登記期限最短 6 個(gè)月， 超過 6個(gè)月的，按年計(jì)算， 最長(zhǎng)不超過30年。

第十二條質(zhì)權(quán)人應(yīng)根據(jù)主債權(quán)履行期限合理確定登記期限。登記期限最短 1 個(gè)月  ，最長(zhǎng)不超過30年。

第十三條在登記期限屆滿前90 日內(nèi)，質(zhì)權(quán)人可以申請(qǐng)展期。

質(zhì)權(quán)人可以多次展期，展期期限 按年計(jì)算，每次不得超過30年。

第十三條在登記期限屆滿前90 日內(nèi)，質(zhì)權(quán)人可以申請(qǐng)展期。

質(zhì)權(quán)人可以多次展期，展期期限 最短 1個(gè)月 ，每次不得超過30年。

保理專 業(yè)律師解讀：

過去規(guī)定最短6個(gè)月，超過6個(gè)月，按年計(jì)算，本次修訂降低了登記的標(biāo)準(zhǔn)，原有少于6個(gè)月的標(biāo)的，在新的登記辦法中也可以在系統(tǒng)中進(jìn)行登記。

除此之外，筆者認(rèn)為本次修訂還暗含了一個(gè)新的變化，行業(yè)內(nèi)較少專家關(guān)注。過去的登記辦法中的登記期限計(jì)算單位為“年”，實(shí)務(wù)中并不是所有的標(biāo)的質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓期限都按照年來計(jì)算。經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)登記內(nèi)容與實(shí)際情況不符，甚至出現(xiàn)重復(fù)登記的情況。舉一例說明：“同一筆標(biāo)的上半年是質(zhì)押給一個(gè)主體，下半年質(zhì)押給另一個(gè)主體，如果根據(jù)之前的規(guī)定，最低的登記期限是年，則兩者的登記期限均寫成同一年，造成標(biāo)的在系統(tǒng)中顯示為重復(fù)質(zhì)押，給業(yè)務(wù)操作帶來重大影響?！?/span>

本次修訂取消了以固定單位作為登記期限的做法，將會(huì)讓登記期限更加結(jié)合實(shí)際，更有效發(fā)揮登記系統(tǒng)的公示性。


3.將其他業(yè)態(tài)項(xiàng)下的權(quán)利登記一并納入系統(tǒng)

應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法（2017年修訂）

修訂征求意見稿


第三十四條權(quán)利人在登記公示系統(tǒng)辦理其他動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記的，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保包括當(dāng)事人通過約定在動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利上設(shè)定的、為償付債務(wù)或以其他方式履行債務(wù)提供的、具有擔(dān)保性質(zhì)的各類交易形式，包括但不限于融資租賃、保證金質(zhì)押、存貨和倉單質(zhì)押等，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

保理專業(yè)律師解讀：

本條文為新增，將其他融資租賃等其他業(yè)態(tài)項(xiàng)下的動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記也一并納入登記，這一方面反映出登記系統(tǒng)的適用范圍增大，但從實(shí)際操作過程中，融資租賃等業(yè)態(tài)項(xiàng)下的權(quán)利擔(dān)保交易，登記系統(tǒng)中已經(jīng)增加了相應(yīng)字段，并且可以 提供相應(yīng)的服務(wù)，本次修訂主要是制度上將上述登記系統(tǒng)的新功能固定下來，更好發(fā)揮登記系統(tǒng)的作用。

文章來源：保理法律研究

作者：林思明、田江濤、洪媛媛