總部經(jīng)濟(jì)政策丨《關(guān)于引進(jìn)總部型企業(yè)的若干政策》的實(shí)施細(xì)則

各大功能區(qū)管委

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各管區(qū)，管委區(qū)政府各部門(mén)，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

   《<關(guān)于引進(jìn)總部型企業(yè)的若干政策>的實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)管委區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

青島西海岸新區(qū)管委辦公室

                      2018 年4月25日

為加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，集聚壯大發(fā)展新動(dòng)能，更好發(fā)揮新區(qū)輻射帶動(dòng)作用，根據(jù)《青島西海岸新區(qū)印發(fā)<關(guān)于引進(jìn)總部型企業(yè)的若干政策>的通知》（青西新發(fā)〔2017〕24號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策》）和《青島西海岸新區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定和管理辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

一、總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持范圍

與青島西海岸新區(qū)管委簽訂合作協(xié)議，符合《青島西海岸新區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定和管理辦法》規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)。

二、總部企業(yè)扶持政策

（一）《若干政策》第四條第一款“落地補(bǔ)助”

1. 第1項(xiàng)所提“實(shí)繳注冊(cè)資本1-10億元（不含）、10-20億元（不含）、20億元以上的分別給予最高1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、4000萬(wàn)元的補(bǔ)助”，按照新注冊(cè)總部型企業(yè)的實(shí)繳注冊(cè)資本分檔給予補(bǔ)助。其中，實(shí)繳注冊(cè)資本1-20億元（不含），按照實(shí)繳額度的1%給予補(bǔ)助；實(shí)繳注冊(cè)資本20億元以上，給予4000萬(wàn)元的補(bǔ)助。該項(xiàng)補(bǔ)助每個(gè)企業(yè)僅享受一次。

2. 第2項(xiàng)所提“已認(rèn)定的總部型企業(yè)對(duì)注冊(cè)資本金增資的，按照增資實(shí)繳額度的1%給與補(bǔ)助，最高2000萬(wàn)元，三年內(nèi)按照30%、30%、40%的比例兌現(xiàn)到位”，此條適應(yīng)于自認(rèn)定之日起五年內(nèi)增資的總部企業(yè)，該項(xiàng)補(bǔ)助每個(gè)企業(yè)僅享受一次。

3. 注冊(cè)、增資補(bǔ)助資金總額不超過(guò)注冊(cè)補(bǔ)助最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（二）《若干政策》第四條第二款“用地用房”

1. 第1項(xiàng)所提“一地多用、功能混合的模式，集中或分散配置一定比例的職工公寓”，此項(xiàng)由青島市規(guī)劃局黃島分局、區(qū)國(guó)土資源房管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2. 第1項(xiàng)所提“在唐島灣實(shí)體經(jīng)濟(jì)總部中心免費(fèi)提供辦公周轉(zhuǎn)用房”，是指從簽訂合作協(xié)議起，免租金提供不超過(guò)1000平米的辦公用房，原則上在3年內(nèi)建成總部大廈后予以騰退，由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（三）《若干政策》第四條第三款“運(yùn)營(yíng)發(fā)展”

1. 第1項(xiàng)、第2項(xiàng)所提“區(qū)級(jí)地方貢獻(xiàn)”，具體指繳納增值稅的25%部分、企業(yè)所得稅的20%部分（不含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)形成的稅收），如遇國(guó)家、省、市政策變化，將同步進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,由區(qū)財(cái)政局確認(rèn)。

2. 第3項(xiàng)所提“世界500強(qiáng)”以美國(guó)《財(cái)富》雜志公布為準(zhǔn)，其中注冊(cè)于新區(qū)的國(guó)外投資項(xiàng)目由區(qū)商務(wù)局確認(rèn)，國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目由區(qū)國(guó)內(nèi)經(jīng)合辦確認(rèn)；“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”以中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)公布為準(zhǔn)，“山東100強(qiáng)”以山東省企業(yè)聯(lián)合會(huì)、山東省企業(yè)家協(xié)會(huì)公布為準(zhǔn)，由區(qū)工信局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)；“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”由區(qū)統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)。

（四）《若干政策》第四條第四款“高管人才”

1. 第1項(xiàng)、第2項(xiàng)所提“高級(jí)管理人員”（不含我區(qū)國(guó)有企業(yè)高級(jí)管理人員），是指在企業(yè)擔(dān)任董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、監(jiān)事長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師或相當(dāng)層級(jí)職務(wù)的人員，或按照《關(guān)于印發(fā)<高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則>等配套政策的通知》（青黃總字[2014]51號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）中《高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》規(guī)定被認(rèn)定為我區(qū)的頂尖人才和領(lǐng)軍人才。實(shí)繳注冊(cè)資本金10億元以下的企業(yè)，單個(gè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象不超過(guò)10個(gè)；實(shí)繳注冊(cè)資本金10億元（含）以上的企業(yè)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象不超過(guò)20個(gè)。該獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單由企業(yè)負(fù)責(zé)提供。

2. 第2項(xiàng)所提“購(gòu)房相關(guān)政策”、“子女入托入學(xué)、家屬就業(yè)落戶、醫(yī)療保障”按照《通知》中的相關(guān)配套政策執(zhí)行。其中，“購(gòu)房相關(guān)政策”按照《通知》中《人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用辦法》第四條第七款，由項(xiàng)目引進(jìn)單位、區(qū)國(guó)土資源房管局和區(qū)財(cái)政局組織實(shí)施；“家屬就業(yè)落戶”按照《通知》中《引進(jìn)高層次人才隨遷配偶安置工作實(shí)施細(xì)則》，由工委組織部和區(qū)人社局組織實(shí)施；“子女入托入學(xué)”按照《通知》中《高層次人才隨遷子女入學(xué)實(shí)施細(xì)則》，由區(qū)教體局組織實(shí)施；“醫(yī)療保障”按照《關(guān)于打造“國(guó)際海洋人才港”的實(shí)施意見(jiàn)》第29條及《通知》中《關(guān)于高層次人才“親情式”服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》第11條，由區(qū)衛(wèi)計(jì)局組織實(shí)施。

（五）《若干政策》第四條第七款“招商引薦”

所提“引薦方”是指在引進(jìn)總部型企業(yè)過(guò)程中起主導(dǎo)作用的單位或個(gè)人（第一個(gè)向新區(qū)提供投資信息、推介客商并建立聯(lián)系），“引薦方”須經(jīng)總部型企業(yè)投資人和項(xiàng)目引進(jìn)單位共同確定，并按實(shí)繳注冊(cè)資本金1-10億元（不含）的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，實(shí)繳注冊(cè)資本金10-20億元（不含）的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元，實(shí)繳注冊(cè)資本金20億元以上的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，由項(xiàng)目引進(jìn)單位提出獎(jiǎng)勵(lì)建議。

（六）《若干政策》所提“新注冊(cè)”、“新引進(jìn)”均指2017年11月1日以后辦理注冊(cè)手續(xù)的總部型企業(yè)。

（七）與新區(qū)管委簽署合作協(xié)議的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，涉及政策兌現(xiàn)的按協(xié)議約定條款執(zhí)行。

三、總部企業(yè)扶持政策資金兌現(xiàn)審定程序

（一）申報(bào)材料

企業(yè)在申請(qǐng)本項(xiàng)扶持政策時(shí)須提交以下申報(bào)材料（復(fù)印件需核對(duì)原件），資料一式三份：

    1. 《青島西海岸新區(qū)總部企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表》（原件）；

    2. 企業(yè)責(zé)任承諾書(shū)（原件）；

3. 企業(yè)注冊(cè)證明文件及有關(guān)資質(zhì)證書(shū)；

4. 稅務(wù)登記證；

5. 企業(yè)與青島西海岸新區(qū)管委簽訂的合作協(xié)議；

6. 經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；

7. 稅務(wù)部門(mén)出具的本企業(yè)上年度的納稅證明（包括企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅）（原件）；

8. 審計(jì)師事務(wù)所出具的實(shí)繳注冊(cè)資本金驗(yàn)資證明（原件）；

9. 統(tǒng)計(jì)部門(mén)出具的公司報(bào)送的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)證明材料（原件）；

10. 土地成交確認(rèn)書(shū)及自持物業(yè)證明；

11. 購(gòu)房合同及繳款證明；

12. 控股投資或被授權(quán)管理和服務(wù)的企業(yè)名單，并附企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證及驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件；

13. 引薦方證明材料；

14. 其他需提供的申報(bào)材料。

（二）申報(bào)受理

1. 企業(yè)申請(qǐng)。企業(yè)于每年5月15日前集中向企業(yè)引進(jìn)單位或企業(yè)所屬鎮(zhèn)街（管區(qū)）提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)資料。

2. 部門(mén)受理。企業(yè)引進(jìn)單位或企業(yè)所屬鎮(zhèn)街（管區(qū)）將總部企業(yè)申請(qǐng)及相關(guān)材料匯總后，于5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送至區(qū)國(guó)內(nèi)經(jīng)合辦。對(duì)于申請(qǐng)材料不完整、不符合報(bào)送規(guī)范要求的，區(qū)國(guó)內(nèi)經(jīng)合辦應(yīng)在受理申報(bào)材料之日起2個(gè)工作日內(nèi)通知申報(bào)對(duì)象進(jìn)行補(bǔ)充和更正，申報(bào)對(duì)象應(yīng)在接到通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)充、更正并重新提交申報(bào)材料，逾期未對(duì)申報(bào)進(jìn)行補(bǔ)充、更正的，該申報(bào)對(duì)象本次申報(bào)資格自動(dòng)取消。

（三）審核認(rèn)定

區(qū)國(guó)內(nèi)經(jīng)合辦會(huì)同工委組織部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)國(guó)土資源房管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、市規(guī)劃局黃島分局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局、稅務(wù)等有關(guān)職能等部門(mén)對(duì)申報(bào)企業(yè)提出的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策進(jìn)行初步審核，提出初審意見(jiàn)；區(qū)國(guó)內(nèi)經(jīng)合辦將涉及的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策進(jìn)行匯總，依次報(bào)新區(qū)管委專(zhuān)題會(huì)議和管委主任辦公會(huì)議（政府常務(wù)會(huì)議）進(jìn)行研究；經(jīng)新區(qū)管委主任辦公會(huì)議（政府常務(wù)會(huì)議）研究通過(guò)的總部企業(yè)申請(qǐng)，按程序兌現(xiàn)扶持政策；研究不通過(guò)的，應(yīng)向申請(qǐng)企業(yè)作出書(shū)面說(shuō)明。

四、扶持政策兌現(xiàn)

由區(qū)國(guó)內(nèi)經(jīng)合辦會(huì)同區(qū)財(cái)政局和相關(guān)責(zé)任部門(mén)于每年6月底前，按程序做好扶持政策兌現(xiàn)落實(shí)工作。

（一）扶持資金的兌現(xiàn)。區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)國(guó)內(nèi)經(jīng)合辦向新區(qū)管委主任辦公會(huì)議（政府常務(wù)會(huì)議）的匯報(bào)材料及會(huì)議紀(jì)要或政府批示意見(jiàn)，根據(jù)財(cái)力情況，按照屬地化原則，向總部企業(yè)所屬鎮(zhèn)街（管區(qū)）下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金指標(biāo)，由鎮(zhèn)街（管區(qū)）負(fù)責(zé)將資金兌現(xiàn)到位。

落戶于封閉運(yùn)作的大功能區(qū)內(nèi)的企業(yè)按照《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)各大功能區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的十條意見(jiàn)》（青西新發(fā)〔2016〕9）號(hào)文件執(zhí)行。

（二）非資金扶持政策的兌現(xiàn)。由相關(guān)責(zé)任部門(mén)根據(jù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況及時(shí)組織實(shí)施。

五、本政策條款與國(guó)家、省、市、新區(qū)其他產(chǎn)業(yè)政策重復(fù)時(shí)，總部型企業(yè)可按照“能寬則寬、從高享受”的原則，自行選擇一種優(yōu)惠政策，不重復(fù)享受。本細(xì)則由區(qū)國(guó)內(nèi)經(jīng)合辦、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?018年5月26日起實(shí)施，有效期至2021年11月1日。

（來(lái)源：青島西海岸新區(qū)政務(wù)網(wǎng)）